重庆构建“三保联动”保险扶贫体系

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怎么利用金融手段激起贫穷群众内生动力，建立健全脱贫不返贫的长效机制？7月14日，重庆日报记者在市扶贫办采访了解到，我市已构筑起精准脱贫保、工业扶贫保和防贫返贫保的“三保联动”稳妥系统，为165.9万贫穷群众筑牢了“防火墙”。

　　“在脱贫攻坚过程中，稳妥扶贫有其共同的优势。”市扶贫办资金计划处处长周松表明，与财务补助比较，稳妥扶贫的优势在于进步扶贫目标精准性，扩大财务扶贫资金运用效益，添补财务扶贫资金缺口；与社会稳妥比较，其优势在于进步扶贫目标精准性，扩展危险确保规模，进步危险确保水平，增强贫穷人口“造血”才能；与民政救助比较，其优势则在于机制更具稳定性，扩大民政救助资金运用效益，增强贫穷人口“造血”才能。

　　正因为如此，我市高度重视稳妥扶贫作业，经过逐步探究，构筑起了精准脱贫保、工业扶贫保和防贫返贫保的“三保联动”稳妥系统。

　　“三种稳妥都具有很强的针对性，又互为弥补。”周松表明。精准脱贫保的掩盖规模最为广泛，其参保目标为全市建档立卡贫穷户，财务资金只需为贫穷户每人每年缴纳100元保费，就能在意外损伤、大病弥补、疾病身故、贫穷户学生严重疾病、农房等5个方面为贫穷群众供给确保。其中，因意外伤亡最高可获得5万元救助，住房因灾倒塌或损毁最高可获6万元赔付。

　　工业扶贫保旨在降低扶贫主导工业危险。近年来，我市在贫穷地区发展起了不少扶贫主导工业，但受制于基础设施不完善、贫穷户技能才能不足等，这些工业抵挡自然危险才能比较弱，因而我市在18个深度贫穷乡镇试点了工业扶贫保，以户为单位，财务资金只需为每户每年供给200元保费，就能有效降低工业的危险。

　　而防贫返贫保则是针对农村“贫穷边缘户”拟定的一个险种，意图在于为达不到贫穷线规范但出产日子相对困难、存在返贫致贫危险的农村贫穷边缘人群供给危险确保，是健全脱贫长效机制的有利尝试，本年在南川、巫溪和黔江3个区县进行试点。

　　重庆日报记者了解到，三种稳妥投入运行后，很快就发挥了作用。本年4月，南川区神童镇村民毛德明因补救山火意外身亡，尽管他不是建卡贫穷户，但属于“贫穷边缘户”，且是家里的经济支柱，家中丧失经济来源后，很可能堕入贫穷。因而，南川区扶贫办和相关稳妥公司很快为毛德明的法定受益人送去了补偿金，缓解其家庭因为首要劳动力丧失带来的窘境。

　　上一年春，持续的低温形成石柱县中益乡坪坝村贫穷户杨朝武、谭启华家中饲养的中蜂大面积死亡，稳妥公司在调查核实相关情况后，很快便将补偿金送到了两人手中，让他们免受经济损失，更加坚决了依托中蜂饲养脱贫致富的决心和决心。

　　数据最有说服力。以精准脱贫保为例，上一年我市投入保费1.53亿元，全年共有18.8万人次获得补偿1.55亿元，简略赔付率101.25%，本年上半年已赔付7454万元，在破解贫穷群众因灾、因病、因学等致贫返贫难题中发挥了重要作用。

　　周松表明，我市的稳妥扶贫系统还将不断健全完善：一方面，拓宽领域，经过开展贷款确保稳妥、险资直投等形式，扩大稳妥资金，最大极限把稳妥资金留在贫穷地区；另一方面，完善功用，比方，现在我市的工业稳妥首要还是保出产，下一步将探究开发农产品价格稳妥，从保自然危险扩展到保商场危险。