把习近平总书记观察重庆重要讲话精力学习好、领会好、遵循好、执行好，是当时和往后一个时期的首要政治使命，怎么用总书记重要讲话精力统领和推动全市各项工作，不断开创重庆各项事业展开新局面，怎么推动总书记重要讲话精力落地生根、开花结果？
重庆日报今起推出“学习遵循习近平总书记观察重庆重要讲话精力系列访谈”专栏，专访全市各区县党委首要负责人和部分市级经济综合部门首要负责人，邀请他们紧紧围绕习近平总书记观察重庆重要讲话精力，谈思路、谈举措、谈执行，推动学习总书记重要讲话精力在全市干部大众中入脑入心，并转化为自觉举动，更好地把总书记的殷殷嘱托全面执行在重庆大地上。
习近平总书记观察重庆期间，主持召开处理“两不愁三保证”杰出问题座谈会并发表重要讲话。
作为市级贫穷区县的南川，怎么将总书记的重要讲话精力遵循到实际举动中，怎么霸占“两不愁三保证”的薄弱环节？5月20日，南川区委书记丁中平接受了重庆日报记者的专访。
重庆日报：习近平总书记指出，总的看，“两不愁”根本处理了，“三保证”还存在不少薄弱环节。南川区尽管已经脱贫摘帽，但提高脱贫攻坚质量的使命依然不轻。请问你们当时面临着怎样的形势？
丁中平：习近平总书记观察重庆后，咱们第一时间遵循执行总书记的重要讲话精力，对照方针规范和高质量要求，坚持问题导向，逐村逐户逐项摸排，进一步摸清底数，查明问题，对当时的脱贫攻坚形势有了愈加正确的知道和愈加清醒的判断。
一是脱贫使命依然不轻。全区还有972户2776人未脱贫，剩下的都是坚中之坚。二是“两不愁三保证”方面还存在急需处理的问题。其中在“两不愁”方面，有555户、1619人家庭人均纯收入低于3500元；在“三保证”方面，有18人的义务教育没有得到保证，412户、1162人还住在C、D级危房中。
针对这些问题，咱们要分类施策、精准发力。
“两不愁”问题说穿了便是收入继续安稳增收的问题。咱们要通过扶贫产业带动、配股到户同享、三产融合拓宽等3条途径，有用强化贫穷户与扶贫产业之间的利益联结，促进贫穷户增收有保证、吃穿不必愁。
在这方面咱们已经有了一些成功的探究。本年，峰岩乡的峰胜、正阳两个贫穷村，采纳“经营主体+农户”的形式量体裁衣展开花椒产业，产业收益依照经营主体60%、农户30%、村团体10%的份额进行分配，既为贫穷户带来利润分红、务工收益，有用处理安稳增收问题，又为贫穷村带来团体经济收入，有用处理了“空壳村”问题。
“三保证”是“两不愁”的进一步深化，要满意大众除温饱外的部分展开需求。在义务教育保证方面，咱们将对18名贫穷户家庭适龄学生施行“一人一案”；在医疗保证方面，咱们自主研发建设了“南川区健康扶贫兜底结算渠道”，将政府兜底结算部分归入“一站式”结算体系，让贫穷患者少走路、少花钱；在住宅保证方面，通过易地扶贫搬迁、补葺加固、撤除重建等方式，全力攻坚412户建卡贫穷户住宅安全保证问题。此外，在饮水安全方面，展开全区村庄饮水现状调研摸底，对贫穷户逐户调查核实饮水安全信息，逐户树立台账，因户施策施行改造。
重庆日报：有用处理“两不愁三保证”杰出问题，需求树立安稳脱贫长效机制，在这方面南川是怎么考虑的？
丁中平：咱们将活跃探究施行三个“五年计划”，让贫穷大众脱贫致富。
一是“五年稳收计划”。从贫穷村脱贫次年起，对在脱贫村施行种植养殖、村庄旅行、农产品加工等项目的农业企业、电商企业等接连5年进行贷款贴息；从脱贫次年起，接连5年送种苗、送技能、送信息、送销路，免费提供“一对一”帮扶服务和科技信息；大力支持脱贫户创业工作，进行免费技能培训并推荐工作，对创业涉及的行政事业收费，接连5年按相关方针减收、缓收、免收，促进安稳增收。
二是“五年救助计划”。采纳“普惠+特惠”“常态帮扶+暂时救助”办法，对建卡贫穷户施行医疗救助、教育救助、灾祸救助等。在对贫穷户施行教育普惠方针的基础上，由扶贫社会捐献资金对幼儿园、义务教育、普通高中、中职的脱贫家庭学生给予100―400元的补助。执行贫穷户医疗救助方针，区级财政补贴其参加医疗救助稳妥，对贫穷户生病住院按规定报销后的自付费用给予10%―70%的稳妥救助。
三是“五年帮扶计划”。坚持摘帽不摘帮扶，树立遴派第一书记长效机制。贫穷村退出后5年，第一书记和驻村工作队不撤，党员干部包户帮扶不脱钩，继续整合方针和资金，推动项目建设，定期研究处理工作中呈现的新状况、新问题，进一步稳固脱贫成果。
重庆日报：请问南川预备怎么继续把扶贫同扶志、扶智紧密结合起来，破除“等靠要”思维，让脱贫具有可继续的内生动力？
丁中平：咱们将展开“六项举动”，坚持在扶志和扶智上下功夫，大力激起贫穷大众脱贫致富的内生动力。
思维教育举动将利用新时代文明实践中心、实践所、实践站，村庄“一站一室一广场”“村村响”工程，宣传公示栏等设备资源，为贫穷大众“精力脱贫”建立渠道；文明惠民举动将加强科技、文明、法律知识普及教育，引导贫穷大众崇尚科学、对立愚昧，养成健康文明的生活方式和生活习惯。
典型示范举动将以“身边的脱贫故事”为主题，安排身边的脱贫典型、致富带头人、帮扶干部等先进典型巡回宣讲，用榜样的力气激起贫穷大众脱贫致富的志气；教育脱贫攻坚举动将全面执行教育扶贫资助方针，完成学前三年教育毛入园率达90%，九年义务教育稳固率达95%以上，高中阶段毛入学率达97%以上，确保村庄贫穷家庭适龄学生不因贫穷失学辍学。
职业技能提高举动将实施3年中职教育免膏火，补助生活费，协助贫穷村庄学生通过职业教育改变命运；方针鼓励举动将展开“脱贫光荣”等创建活动，对不等不靠，通过自给自足完成安稳脱贫的脱贫户给予一定奖赏，并树立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向鼓励机制，引导贫穷大众活跃投身出产展开中来。
南川正阳村
9户贫穷户将圆安居梦
重庆日报记者 颜安
这几天，不管是下地干活还是外出买东西，南川区峰岩乡正阳村二社贫穷户李云建总会绕道至一社，看看自己的新房建得怎么了？上周五新房抽签后，李云建更是有了明确的“观察方针”，他越看越欢喜，恨不得立刻就能搬进去。
在正阳村，本年62岁都还没讨到媳妇的李云建是家喻户晓的贫穷户，一座土墙结构的老房子恁是住了40多年。村里人听他说盖新房子，耳朵都听起了茧。但每次他都因为差钱而作罢，这一次咱们看着李云建喜上眉梢，感觉是真的了。
本年以来，正阳村紧紧咬定“两不愁三保证”方针，全力补齐住宅安全短板。一起，结合村内实际状况，依照D级危房改造方针，逐户走访调查，对全村16户危旧房施行改建及维修，其中对本身无能力建房的9户贫穷户由村安排集中代建，李云建便是9户人之一。
“要是靠我自己，要比及驴年马月去，这是托了方针的福。”李云建说。
李云建享用的是D级危房改造方针，每户贫穷户建房面积不能超过80平方米，获得的补助为3.5万元。但要是依照惯例的分散建房办法，一套房子依然需求约6万元，届时李云建拿着补助款依然住不了新房。
怎么办呢？
正阳村想到一个办法，便是让与李云建状况类似的、本身无力建房的8户贫穷户，采纳联合建房的方式：9户人合围成一个四合院，同享院坝和一些公共服务设备。
考虑到9户人里有7户为五保户，另有两户为低保户，每一户的人口都不多，建太大的房子既无必要，也给他们带来担负，所以镇村干部通过细心研究，将户型确定为一室一厅一厨一卫，每户面积约44平方米。这样一来，依照每平方米800元的修建成本计算，9户人都不必自己掏钱，便能住上新房。
“咱们还要给他们做一些简单的装饰，比如铺上地砖，天花板和墙面刷白等，再赠送几样家具，为大众减轻担负。”正阳村第一书记沈仕勇说。
新房让李云建很满意。“老房子大是大，但处处漏风漏雨，外头下大雨，家里也下小雨。床罩顶上胶纸里的漏水要是兜满了，就会‘哗’一下倒下来，铺盖枕头都会打湿。”他通知重庆日报记者，“新房虽然小一点，但论质量可好多了，以后总算能够睡个安稳觉了。”
李云建打算下个月就搬进去，“现在方针好，让我这样的五保户也能住上新房，往后要把身体养好点，再展开点出产，多享几年清福！”
记者手记》》
处理“两不愁三保证”问题 需求对症下药标本兼治
颜安
脱贫攻坚的规范，便是安稳完成贫穷人口“两不愁三保证”，不愁吃、不愁穿，义务教育、根本医疗、住宅安全有保证。“两不愁三保证”的概念，既包括了生存的需求，又包括了部分展开的需求，完成起来并不简单。
比较起来，在脱贫方针上，完成“两不愁”相对简单，而“三保证”难度较大。从我市的实际状况来看也是如此，“两不愁”已根本处理，“三保证”还有一些杰出问题亟待霸占。例如，在一些区域依然存在贫穷家庭孩子辍学的问题，依然存在因病返贫的问题和风险，还有一部分村庄贫穷人口住危房，有些村庄贫穷人口的饮水安全问题没处理。
要霸占这些薄弱环节，就要对症下药，标本兼治。
一是严把“规范关”，坚持脱贫规范，既不能脱离实际、提高规范，也不能虚假脱贫、降低规范。
二是严把“退出关”，坚持真扶贫、扶真贫、真脱贫，对于脱贫攻坚期内已脱贫的贫穷户，相关方针要保持一段时间，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘方针、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
三是严把“办法关”，把防止返贫摆在重要位置，进一步树立健全安稳脱贫的长效机制，通过改革创新，让贫穷区域的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，带动贫穷人口增收。一起，切实抓好教育扶贫，让贫穷家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，尽力斩断贫穷代际传递；此外，大力加强医疗稳妥和医疗救助，树立健全医疗稳妥和医疗救助制度，对因病致贫或返贫的大众给予及时有用救助。
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发表于 2019-5-21 22:53:10
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